Как регионы выстраивают модели программы «Плавание для всех».
Межведомственная программа «Плавание для всех» меняет подход к массовому спорту: теперь государство оплачивает не содержание бассейна, а конкретный результат – обучение людей базовым навыкам плавания. К 2030 году программой должны быть охвачены 12,5 млн детей, а эффективность использования бассейнов значительно вырасти.
Федеральные методики задают общие рамки – требования к инфраструктуре, структуре учебных программ, расчету стоимости услуг. Но наполнение и эффективность программы определяются региональной практикой. Наиболее ярко это видно в Ленинградской области и Ямало-Ненецком автономном округе, где сформированы разные, но жизнеспособные модели.
Ленинградская область
адресная работа с приоритетными группами
В Ленинградской области программа реализуется как государственная услуга через социальный сертификат. Услуга включена в региональный перечень и регулируется постановлением правительства области №170 от 13 марта 2024 года. Предоставляется гражданам от 7 лет из трех категорий: инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата; участники СВО, получившие ранения; члены семей участников СВО. Для этих групп плавание становится частью реабилитации и социальной адаптации.
Организация программы возложена на комитет по физической культуре и спорту региона, оператором выступает ГБУ ЛО «Центр спортивной подготовки по водным видам спорта». Через ГИС «Современное образование Ленинградской области» ведутся формирование реестра исполнителей, выдача социального сертификата, сбор отчетности и возмещение затрат. Исполнителями могут стать муниципальные, государственные, коммерческие организации и НКО. Заявки подаются онлайн, отбор проходит ежегодно.
Занятия проводятся по программе объемом 36 часов. Основанием для компенсации являются фактически проведенные групповые занятия, подтвержденные отчетами исполнителей.
2024 год:
-
-
-
- 11 исполнителей
- 10 муниципальных районой
- 183 сертификата:
- 155 – членам семей участников СВО
- 4 – участникам СВО
- 24 – инвалидам с нарушениями ОДА
- 1026 занятий
-
-
2025 год
-
-
-
- 16 исполнителей
- 12 муниципальных районов
- 146 сертификатов:
- 109 – членам семей участников СВО
- 11 – участникам СВО
- 26 – инвалидам с нарушениями ОДА
- 4896 занятий (планово)
-
-
«Для наших категорий граждан плавание – это часть восстановления. Но работа с такими группами предъявляет повышенные требования: нужна особая квалификация специалистов и соответствующая инфраструктура. Это ограничивает круг бассейнов, которые могут войти в программу», – поясняет президент Федерации плавания и синхронного плавания Ленинградской области Никита Белоусов. По его словам, одновременно с этим ведется долгосрочная работа с муниципалитетами по расширению сети бассейнов и подготовке кадров, чтобы участвовать в программе могли даже удаленные районы области. Также рассматриваются возможности сделать программу более гибкой, что позволило бы охватить больше участников, ведь многие дети осваивают базовый навык быстрее 36 часов.
Ямал
Плавание как часть образовательной среды
В Ямало-Ненецком автономном округе «Плавание для всех» интегрировано в систему образования и реализуется через сетевое взаимодействие школ и спортивных организаций. Занятия включены в учебную и внеурочную деятельность, а в детских садах – в программы дополнительного образования. «Расписание согласуется между школами и спорторганизациями. Это делает занятия доступнее и исключает простой бассейнов», – полчеркиваает директор департамента физической культуры и спорта ЯНАО Александр Кусенко. Для северного региона плавание тоже не только спорт, но и навык безопасности.
В округе работают:
(по данным на 01.01.2025)
-
-
-
-
- 71 бассейн (в том числе 60 муниципальных);
- 54 детских сада реализуют программу «обучение плаванию»;
- 14 спортивных школ и окружная федерация развивают плавание как спорт.
-
-
-
Для дошкольников действуют специальные образовательные программы. Для школьников муниципалитеты утверждают расписание сетевого взаимодействия, регламентируя посещение бассейнов в учебное время и на внеурочке. Это позволяет равномерно распределять нагрузку и не оставлять простаивающих часов. Итоговое тестирование проводится по нормативам ГТО, что задает понятные критерии результата.
Если в 2024 году, по данным региона, регулярно плавали 20 083 человека, то в 2025-м – уже 20 453.
Дети успешно выполняют нормативы ГТО на золотой, серебряный и бронзовый знаки, демонстрируя уверенное владение базовыми навыками. В двух удаленных районах – Шурышкарском и Приуральском – бассейнов пока нет, но развитие инфраструктуры запланировано.
Что объединяет регионы
Несмотря на разные подходы, оба региона демонстрируют ключевые элементы успешной реализации программы:
- понятная модель управления;
- межведомственная координация;
- подготовленные кадры и требовательность к качеству занятий;
- гибкость программ и адаптация к региональным условиям;
- внимание к инфраструктуре и логистике.
Опыт Ленинградской области и ЯНАО показывает, как «Плавание для всех» начинает работать в реальной жизни – с цифрами, инфраструктурой и заметным социальным эффектом.
Фото: ФВВСР
Партнерский материал.
ФВВСР, ИНН: 7704014179
